Utenti con qualsiasi ruolo possono inoltrare richieste.
Il mittente (Submitter) è responsabile dell'inoltro di una richiesta,
verificandone periodicamente lo stato e rispondendo a eventuali domande o commenti.
Un mittente:
- inoltra la richiesta
- verifica lo stato della richiesta
- approva o rifiuta una richiesta completata