证人在听证会上宣誓作证。可以邀请证人出席听证会，给上诉案例中的所有上诉人作证。如果证人不是自愿的，那么将发送一张要求证人出席听证会的传票，否则将向证人发送听证安排信函。证人的示例包括医生、公共卫生护士或其他了解上诉人需求的个人。证人既可是已注册的任何人，也可是后续在系统中作为上诉代表注册的未注册参与者。