提供者服务使用分类术语进行归类是为了最大程度提升用户或公民找到最适合各自需求的资源的几率。分类术语和提供者服务的链接过程称为建立索引。
以一种标准而透明的方式建立索引是很重要的。为此，AIRS 向订阅 AIRS/211 LA County 分类的组织发布了与建立索引相关的指南。CPM 支持这些索引建立原则，并且有助于资源管理者相应地建立服务索引。
资源管理者通过选择要添加到提供者服务的术语，为提供者服务建立索引。每项提供者服务都可以与一条或几条术语建立索引。可与提供者服务关联的术语应该描述：
建立复合索引指的是组合（或链接）两条或更多条分类术语以构成表示单一服务的“复合”术语。在按服务类型和目标群体或者按服务类型和设施类型对资源进行归类时，通常会使用这种索引。
例如，“食品库 * 妇女”用于建立以妇女为目标的食品库的索引，或者“青少年/青年辅导 * 危险青年 * 女孩”用于建立针对危险女孩的辅导计划的索引。
如果提供者服务由于某些原因而不再适合进行这样的服务归类，那么也可从其中除去索引。
在接下来的部分中提供的示例将演示建立复合索引。