申请案例可由工作者手动创建，也可在居民从“通用访问”在线提交申请时自动创建。组织可配置工作者是否可选择在使用或不使用申请表单的情况下创建申请案例。
当工作者创建申请案例时，该工作者必须先搜索或注册正在为其创建该申请案例的客户。可通过申请表单（如果已配置）添加额外客户，一旦创建了申请案例，就也可从申请案例选项卡添加额外客户。当提交在线申请并且 Cúram 配置为该申请的受理处理系统时，会自动调用申请案例创建过程。下列各节较详细地描述了申请案例创建选项。